第129章（第1頁）

降將安撫之事毋需分心，寡人將親臨訓諭。至若軍事軍?；I建，亦由王庭統籌，諸卿但管練兵即可。

"臣遵王命！"臧洪肅然領旨，執圭而退。

####明君策·海政篇

王觀水師將甘寧，諭曰："興霸所請海軍擴編，準。此番北征水師戰功彪炳，特賜爾募兵特權——凡燕境軍民自愿者，皆可編入水師，建制限十萬。需用錢糧具本上奏，造船廠若不足用，即增新廠。"

又示："另設海軍學堂育才，自此水師當為國朝重器。興霸，可稱心意？"

海軍的重要性，在這個時代或許沒有人比劉鳳更加清楚。他一直希望大力發展海軍，但在初期階段，由于缺乏顯著戰績，軍中和朝堂對海軍建設頗有微詞。當時燕國正忙于民生經濟建設，海軍短期內難以發揮作用，因此劉鳳暫時擱置了這一計劃。

如今，百官親眼見證了海軍的作用，劉鳳自然決心全力支持海軍建設。至于建立海軍學院，這原本就是他醞釀已久的計劃。

有一句至理名言：十年**，百年海軍！在**嶄露頭角之前，海軍才是真正稱霸世界的關鍵。劉鳳的目標是未來的四大帝國爭霸，因此他必須提前為海軍奠定基礎。海軍學院正是打造無敵艦隊的最佳途徑。

劉鳳從未懷疑自己能否君臨天下，他對自身和燕國文武百官充滿信心。大漢帝國共有一百零三個郡國，而燕國已掌控十七郡，接近帝國五分之一的疆域。只要消化新占領的領土，燕國國力必將暴漲，再加上冠絕天下的軍力和對天下大勢的先見，掃平群雄、重整山河只是時間問題。

劉鳳的目光早已超越大漢疆域，放眼世界。要征服天下，必須擁有強大的**；而要制霸四海，則離不開龐大的海軍。現在提前布局海軍，正是為未來的世界爭霸做好準備。

“臣，謝王上對海軍的重視！”甘寧難掩激動，恭敬地向劉鳳謝恩。他強壓心中澎湃，退回朝班，此刻他已預見海軍的崛起——未來，海軍將與**并駕齊驅！

海軍從此脫離附屬地位，正式成為**作戰力量。

甘寧滿面紅光回到朝班時，劉鳳正含笑注視著右側的武將隊列，特別點出道："張翼德、關羽、臧洪、趙云、褚飛燕、太史慈、張牛角，訓練新軍需改變固有模式。燕國疆域擴展，各郡縣皆需駐防力量。當著手組建步兵體系——刀盾、長槍、**等兵種均需成建制訓練。武器裝備方面，錦繡山莊各工坊即刻全力趕制，務必使全軍盡早完成換裝。"

劉鳳敏銳意識到，燕國現有部隊多屬騎兵建制。無論是黃金火騎兵、百戰神機營還是幽燕輕騎，皆屬騎戰精銳。這三支勁旅雖威震四方，卻難應對攻城守備之戰。依照當世戰爭規律，城防戰事遠比**頻繁。欲圖霸業或固守疆土，單靠騎兵難竟全功。

北方平原尚可縱馬馳騁，然南方水網密布、城池林立，豈能用騎兵強攻堅城？當下組建多功能步兵軍團實為當務之急。

"末將遵命！"七位將領同時捧著玉笏躬身應答。這些久經沙場的老將雖慣于指揮鐵騎，卻也深諳單一兵種難以爭霸天下的道理。

劉鳳目光轉向簿曹從事麋竺："子仲，即刻擬訂新政令。。。。。。"

燕王新政：匯聚匠才，振興百工

為安置洛陽百姓并解決工坊人力之困，燕王特頒新政：凡洛陽百姓中有技藝者，無論木匠、鐵匠、工匠等，皆編入錦繡山莊各工坊效力。

王命已下：錦繡山莊工坊即日擴建，各匠師須廣收學徒。此舉既可安頓流民，又能補工坊人力短缺之弊。

"臣，領命！"大司農麋竺執玉笏出列，恭然應詔。兩側文官皆露欣然之色——王上以私產濟民，實乃仁政。

燕國自開商路以來，國庫豐盈。百官皆重商事，朝中無輕商之風。

**新國策·勵民篇**

宣明殿內，燕王劉鳳聽罷百官奏報，振袖而宣："諸卿既無疏漏，寡人當頒二策，永載燕律："

其一：燕境之內，官府須力倡民戶添??；

其二：凡生子者，賜雞一只、錢兩千；育二子者，賜羊一頭、錢五千。

繁殖三子者，官賜黃牛一頭，賞錢萬文。若產子逾三者，另由官府出資撫養余子。另頒新規：凡年逾四十五之男子，禁聘未滿三十之女為妻。此令即日通行境內，違者除罰金外，另服苦役十載。

詔令既出，宣明殿內頓時落針可聞。前款政令雖惠及百官，然末條禁令卻令滿朝嘩然。殿中文臣雖不敢高聲抗辯，私語之聲卻此起彼伏。尤以中下層文官為甚——彼等雖未屆禁婚之年，然念及將來不得納青春少艾為妾，皆面有難色。武將一系則默然佇立，冷眼旁觀文官躁動。

劉鳳高踞龍椅，睥睨群臣竊議之狀，寒聲道："此令不可更易，即刻施行。"

殿內霎時肅靜，眾臣屏息垂首。王命既出，違逆者當由隱秘衛、黑衣衛、百鳥三司共察。官吏抗命者，罪加一等。

燕境之內，此令必行。若有不從者，自請離朝，另投他處。