1861年的最后一場(chǎng)大雪,覆蓋了都靈城。首相府會(huì)議室內(nèi)卻氣氛熱烈,壁爐里的火焰熊熊燃燒,驅(qū)不散空氣中彌漫的凝重與期待交織的氣息。亞歷山德羅站在巨大的意大利地圖前,最后一次審閱著厚達(dá)數(shù)十頁(yè)的《1861年度王國(guó)施政報(bào)告暨“科斯塔計(jì)劃”執(zhí)行情況總結(jié)》。窗外,歲末的鐘聲仿佛在催促著歷史的車輪。
幾天后,裝飾著嶄新意大利王國(guó)紋章的議會(huì)大廳座無(wú)虛席。空氣仿佛凝固,充滿了審視、期待、懷疑甚至敵意的目光,如同無(wú)數(shù)支無(wú)形的箭,聚焦在即將登臺(tái)的首相身上。這是王國(guó)成立后的第一個(gè)年度,也是“科斯塔計(jì)劃”啟動(dòng)的首年。成績(jī)單如何?直接關(guān)系到這位年輕首相的權(quán)威和計(jì)劃的未來(lái)。
亞歷山德羅身著深色首相禮服,步伐沉穩(wěn)地走上講臺(tái)。他沒(méi)有回避臺(tái)下任何一道目光,神情平靜,帶著一種直面現(xiàn)實(shí)的坦蕩。他展開(kāi)報(bào)告,聲音清晰而有力,穿透了大廳的寂靜:“尊敬的國(guó)王陛下,各位議員閣下,意大利王國(guó)的公民們:今天,我站在這里,向諸位報(bào)告王國(guó)政府1861年度的施政情況,以及‘科斯塔計(jì)劃’的執(zhí)行進(jìn)展。這不是一份粉飾太平的頌歌,而是一份基于事實(shí)、正視挑戰(zhàn)、展望未來(lái)的責(zé)任書(shū)。”
第一部分:坦承困難,直面挑戰(zhàn)。“首先,我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到,王國(guó)初生,百?gòu)U待興,前路荊棘密布:財(cái)政壓力,如山壓頂。”亞歷山德羅毫不諱言,指向圖表上觸目驚心的赤字?jǐn)?shù)字,“戰(zhàn)爭(zhēng)遺留、建國(guó)開(kāi)支、龐大基建投入、軍隊(duì)重組…國(guó)庫(kù)承受了前所未有的壓力。我們采取了嚴(yán)厲的緊縮措施,成功爭(zhēng)取了倫敦貸款,但財(cái)政平衡之路,依然漫長(zhǎng)而艱難。”
南方之痛,根深蒂固。“南方的貧困、混亂與土匪問(wèn)題,仍是王國(guó)肌體上最深的瘡疤。”他展示了南方部分地區(qū)的治安報(bào)告和貧困數(shù)據(jù),“溫和的土地改革在試點(diǎn)區(qū)初見(jiàn)成效,但推廣阻力巨大。基礎(chǔ)設(shè)施落后,剿匪行動(dòng)耗資巨大且成果需鞏固。南北差距,是統(tǒng)一后最嚴(yán)峻的內(nèi)部挑戰(zhàn)。”
教廷堅(jiān)壁,前路未明。“羅馬問(wèn)題,牽動(dòng)人心。王國(guó)政府展現(xiàn)了最大誠(chéng)意,但圣座拒絕談判,法軍依舊駐守。”他語(yǔ)氣沉重,“我們尊重信仰,但國(guó)家統(tǒng)一的最后一步,仍懸而未決。我們選擇‘耐心等待歷史的進(jìn)程’,同時(shí)尋求外交解決之道。”
議會(huì)紛爭(zhēng),掣肘改革。“改革的每一步,都伴隨著激烈的辯論甚至尖銳的反對(duì)。”他目光掃過(guò)臺(tái)下某些議員,“官僚體系的惰性、既得利益的阻撓,延緩了我們前進(jìn)的腳步。”
這份坦率的開(kāi)場(chǎng),讓原本準(zhǔn)備看笑話的反對(duì)派議員一時(shí)語(yǔ)塞,也讓支持者們捏了一把汗。第二部分:砥礪前行,初現(xiàn)曙光。但亞歷山德羅話鋒一轉(zhuǎn),聲音陡然提升,帶著不容置疑的力度:“然而,困難重重,并非裹足不前的借口。在過(guò)去的一年里,王國(guó)政府與全體國(guó)民一道,以非凡的勇氣和堅(jiān)定的意志,在廢墟上奠基,在荊棘中開(kāi)辟道路,取得了不容忽視的階段性成果。”
鋼鐵動(dòng)脈,破土延伸“鐵路,”他指向地圖上醒目的紅色線條,“南北主干線都靈-熱那亞-佛羅倫薩段已全線貫通,佛羅倫薩-羅馬段完成路基鋪設(shè)過(guò)半,米蘭-都靈線啟動(dòng)建設(shè),全國(guó)新增鐵路里程超過(guò)300公里。電報(bào)主干網(wǎng)開(kāi)始覆蓋北意、中意主要城市。熱那亞港一期擴(kuò)建工程竣工,吞吐能力提升40%,這是連接王國(guó)血脈的工程。”
工業(yè)星火,破土萌芽。“工廠的轟鳴,是希望的樂(lè)章。”亞歷山德羅展示數(shù)據(jù)圖表,“得益于《有限保護(hù)性關(guān)稅法案》和‘出口促進(jìn)計(jì)劃’,全國(guó)新增注冊(cè)機(jī)械廠、化工廠、紡織廠等127家,科斯塔機(jī)械廠、化工廠成功投產(chǎn)并實(shí)現(xiàn)盈利,成為行業(yè)標(biāo)桿。北美戰(zhàn)爭(zhēng)訂單,為我們賺取了寶貴的外匯,鍛煉了產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍。意大利的工業(yè)心臟,開(kāi)始微弱但堅(jiān)定地跳動(dòng)。”
農(nóng)業(yè)根基,局部改善。“在北方,”他語(yǔ)氣緩和,“化肥推廣和新式農(nóng)具的應(yīng)用,帶來(lái)了可觀的豐收,穩(wěn)定了糧價(jià),提振了農(nóng)民信心。南方試點(diǎn)區(qū)的合作社模式,在維蘇威等地初見(jiàn)成效,證明溫和改革之路可行。”
金融秩序,初步建立。“意大利國(guó)家銀行正式運(yùn)轉(zhuǎn),統(tǒng)一里拉發(fā)行穩(wěn)步推進(jìn),回收地方雜幣65%。證券交易管理?xiàng)l例頒布,都靈交易所秩序井然。金融的血液,開(kāi)始在國(guó)家肌體內(nèi)有序流動(dòng)。”
軍事骨架,逐步成型。“陸軍總參謀部建立,新《兵役法》推行,塔蘭托海軍基地?cái)U(kuò)建啟動(dòng),巡洋鐵甲艦‘撒丁號(hào)’已下水服役。劍與盾,正在重鑄。”
他停頓片刻,目光如炬,掃視全場(chǎng):“這些數(shù)字,這些進(jìn)展,絕非憑空而來(lái)。它們是無(wú)數(shù)工程師、工人、農(nóng)民、士兵和官員,在王國(guó)旗幟下,用汗水、智慧甚至鮮血換來(lái)的。它們證明了‘科斯塔計(jì)劃’的方向是正確的,道路是可行的。它們更證明了,意大利民族,擁有在廢墟上重建家園、在列強(qiáng)環(huán)伺中奮發(fā)圖強(qiáng)的堅(jiān)韌力量。”
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第三部分:重申信念,展望未來(lái)。“當(dāng)然,我們深知,這僅僅是開(kāi)始。前方的道路更加崎嶇,挑戰(zhàn)更加嚴(yán)峻。財(cái)政的壓力需要更精細(xì)的管理和更多的開(kāi)源;南方的困局需要更綜合、更持久的解決方案;羅馬的堅(jiān)冰需要時(shí)間與智慧去融化;改革的阻力需要我們以更大的決心去破除。”
亞歷山德羅的聲音充滿了力量與信念,仿佛能穿透議會(huì)的穹頂:“但是,我,亞歷山德羅·科斯塔,以及本屆王國(guó)政府,對(duì)‘科斯塔計(jì)劃’的信心從未動(dòng)搖,對(duì)意大利復(fù)興的信念堅(jiān)定不移。1862年,我們將以更大的魄力、更務(wù)實(shí)的舉措,推進(jìn)計(jì)劃:1、鐵路主干網(wǎng)、電報(bào)主干網(wǎng)建設(shè)提速;2、那不勒斯、塔蘭托等港口改擴(kuò)建;3、工業(yè)扶持深化,重點(diǎn)突破鋼鐵、機(jī)床、化工等核心瓶頸;4、南方改革擴(kuò)大試點(diǎn),基建投入傾斜,堅(jiān)決打擊土匪;5、教育改革全面推進(jìn),理工學(xué)院招生擴(kuò)編;6、深化行政改革,精簡(jiǎn)官僚機(jī)構(gòu),打擊腐敗。
我們懇請(qǐng)議會(huì)與全體國(guó)民,繼續(xù)給予信任與支持。質(zhì)疑可以存在,但建設(shè)性的批評(píng)更顯珍貴。讓我們摒棄無(wú)謂的紛爭(zhēng),團(tuán)結(jié)一心,為了一個(gè)統(tǒng)一、富強(qiáng)、立足于科學(xué)與工業(yè)的現(xiàn)代意大利王國(guó),繼續(xù)在質(zhì)疑中堅(jiān)定前行。”
報(bào)告結(jié)束,大廳內(nèi)陷入短暫的寂靜,隨即爆發(fā)出雷鳴般的掌聲——來(lái)自統(tǒng)一黨和部分中間派議員,熱烈而持久。但也有不少區(qū)域響起了稀稀拉拉的、象征性的掌聲,甚至冷漠的注視。亞歷山德羅平靜地走下講臺(tái),他知道,真正的較量,才剛剛開(kāi)始。年度總結(jié)是展示,更是宣戰(zhàn)。質(zhì)疑的風(fēng)暴,已在醞釀。
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